Predsedavajući Maloku je predstavio jednogodišnji rad TSK
Priština, 30 decembar 2021 - Predsedavajući Tužilačkog Saveta Kosova, Jetish Maloku je na konferenciji za medije na kraju godine predstavio jednogodišnju aktivnost (2021) Tužilačkog Saveta Kosova, rezultate i izazove sa kojima se Savet suočava u realizaciji svog mandata, kao i planiranje za 2022 godinu.
Predsedavajući Maloku je ovom prilikom rekao: „Dozvolite mi da vas prvo obavestim da se i ove godine suočavamo sa COVID-19 na Kosovu i Savet je sproveo sve odluke Vlade u vezi sa tim aspektom i da je dosledno sproveo Plan za upravljanje krizama u tužilačkom sistemu, izrađen u saradnji sa britanskim projektom.
Savet je ove godine održao 16 sastanaka i doneo blizu 200 odluka, koje su bile u službi tužilačkog sistema. Osim toga, Savet je održao i druge brojne sastanke preko svojih stalnih, ad hoc komisija kao i drugih tela.
Tokom ove godine, Savet je nastavio da učestvuje na sastancima Radne grupe o modalitetima odgovornosti i uključivanju vetinga u pravosudni sistem na Kosovu, gde je doprineo u izradi ovog koncept dokumenta.
Istovremeno, Savet je nastavio da aktivno doprinosi radnim grupama za funkcionalnu reviziju sektora vladavine prava na Kosovu.
Poštovani, dozvolite mi da u nastavku istaknem neka od ključnih dostignuća i glavnih obaveza koje je Savet obavio na osnovu njegovog ustavnog i zakonskog mandata.
Savet je, u saradnji i uz podršku međunarodnih partnera, tokom 2021 godine izradio i usvojio tri pravilnika koji se odnose na lični dosije tužilaca, premeštaj i unapređenje državnih tužilaca i upravljanje predmetima putem elektronskog sistema (SMIL). Savet je takođe izvršio izmenu i dopunu Administrativnog uputstva o orijentacionoj normi za tužioce.
U cilju popunjavanja pozicija i potreba tužilaštava je raspisan konkurs za prijem 16 novih tužilaca, dok je u mesecu novembru ove godine održan kvalifikacioni test, kao i pismeni ispit u mesecu decembru. Komisija je objavila listu kandidata koji su prošli pismeni ispit i koji će biti intervjuisani.
Takođe, tokom ove godine, Savet je izabrao Glavnog Tužioca Tužilaštva u Đakovici.
Savet je tokom 2021 godine u cilju tretiranja teških krivičnih predmeta i na zahtev tužilaštava unapredio 19 Državnih Tužilaca iz opšteg departmana u departman za teška krivična dela i departman za maloletnike u svim osnovnim tužilaštvima, Specijalnom Tužilaštvu, Apelacionom Tužilaštvu i Kancelariji Glavnog Državnog Tužioca.
Savet je takođe privremeno premestio 4 tužioca u osnovnim tužilaštvima, radi podrške tužilaštvima u tretiranju krivičnih predmeta.
Među ciljevima Saveta za ovu godinu bili su odgovornost, profesionalnost i disciplinovanje tužilaca. Dakle, tokom 2021 godine, TSK je primio 14 zahteva za pokretanje disciplinskog postupka protiv tužilaca i osnovao je 13 istražnih panela. U ovom periodu izrečene su i disciplinske mere koje su dobile konačan oblik i koje su objavljene na sajtu tužilačkog sistema Kosova, osim nejavnih pismenih opomena, u skladu sa zakonom.
Preko Komisije za Procenu Učinka Tužilaca, Savet je tokom ove godine završio procenu učinka za 65 tužilaca, pri čemu su procenjena 53 tužioca sa stalnim mandatom i 12 tužilaca sa početnim mandatom. Ovim je Savet ispunio Godišnji plan procene učinka tužilaca za 2021 godinu.
Strateški plan tužilačkog sistema 2019-2021 biće završen krajem ove godine, stoga je Savet uz podršku međunarodnih partnera izradio novi strateški Plan tužilačkog sistema 2022-2024, od kojeg se očekuje da će biti odobren početkom 2022.
Tokom 2021 godine, TSK je započeo veoma važne procese, među njima je reforma administracije tužilačkog sistema, pri čemu se završava izrada podzakonskih akata i nove strukture.
Tužilački sistem, tokom devetomesečnog perioda ove godine, od 372 primljena slučaja korupcije, rešio 285 slučaja, to jest, rešio je 77% primljenih slučajeva. Prioritetno tokom ove godine su bile tretirane krivične prijave PPN u slučajevima korupcije, pri čemu je tokom devet meseci 2021, od 384 primljene informacije PPN, tužioci Kosova su obradili i kompletirali 277 PPN informacija ili 72% primljenih slučajeva.
Što se tiče privrednog kriminala, od 351 primljenog slučaja, rešen je 341 slučaj, odnosno 97% primljenih slučajeva je rešeno.
Dakle, sadašnji izveštaji pokazuju efikasnost u rešavanju slučajeva korupcije i privrednog kriminala.
U oblasti informacione tehnologije uspešno smo uspeli sprovesti glavnu fazu TIK/SMIL projekta, koji se sufinansira sa Vladom Norveške.
Kao rezultat toga, SMIL se sprovodi u svim osnovnim tužilaštvima, Specijalnom Tužilaštvu i Apelacionom Tužilaštvu, uključujući automatsku distribuciju predmeta tužiocima. SMIL je takođe razvijen za Kancelariju Glavnog Državnog Tužioca i već smo u fazi obuke osoblja. Tokom meseca februara - marta 2022, se planira da se sprovede u tri stepena tužilaštava.
Tokom ove godine uspeli smo da unapredimo elektronsku razmenu podataka sa sistemom Policije Kosova, omogućavajući punu komunikaciju između tužilaštva ˗ policije. Od ukupnog broja primljenih slučajeva preko tužilaštva, 30.197 ili 72,4% predmeta smo primili elektronskim putem od Policije i kao rezultat smo uspeli da uštedimo budžet od 15.844 €.
Isto tako je unapređena i veza između tužilaštva i suda tako da se predmeti prvo šalju elektronski, a zatim i fizički. To će uticati na uklanjanje fizičkih registara, odnosno ručnog rada i njegovu transformaciju u elektronski.
U Osnovnom tužilaštvu u Đakovici je svečano otvorena Soba za maloletnike, koja je opremljena svim potrebnim stvarima, donacijom Američke ambasade i uspeli smo da imamo takve prostorije za tužioce u departmanima za maloletnike u šest osnovnih tužilaštava.
Što se tiče budžeta, budžet Tužilačkog Saveta Kosova za 2021 godinu, nakon razmatranja budžeta, iznosi 12.704.576,41 evra.
Do sada je Tužilački savet Kosova realizovao više od 98% ukupnog budžeta za sve ekonomske kategorije i budžetske programe.
Budžet Saveta, odobren za 2022 godinu, iznosi 17.144.178 eura, što je najveći budžet koji je imao tužilački sistem, ali ni za ovu godinu nije u potpunosti odobren prema našim zahtevima i potrebama.
Jedinica za Unutrašnju Reviziju je, prema Godišnjem planu za 2021, izvršila pet redovnih revizija, čija je svrha bila procena sistema interne kontrole.
Jedinica za Razmatranje Učinka Tužilaštva tokom 2021 godine je podržavala stalne i ad hoc komisije Saveta, pripremala radne izveštaje, statističke i analitičke izveštaje o potrebama tužilačkog sistema i koordinirala obuku tužilaca i pomoćnog osoblja.
Savet je nastavio politiku otvorene i profesionalne saradnje sa svim domaćim i međunarodnim institucijama.
Od domaćih institucija izdvojio bih: Sudski Savet Kosova, Akademiju Pravde, Skupštinu, Vladu, Ministarstvo Pravde, Ministarstvo Finansija, Ministarstvo Unutrašnjih Poslova, Advokatsku Komoru, Narodni Advokat, Kosovsku Policiju i druge organe za sprovođenje zakona.
Od institucija, donatora i međunarodnih partnera, posebno bih istakao saradnju sa Ambasadom Sjedinjenih Američkih Država, Kancelarijom EU u Prištini, UNDP i drugim agencijama Ujedinjenih Nacija, Ambasadom Ujedinjenog Kraljevstva, Ambasadom Norveške, Ambasadom Holandije i drugim ambasadama, EULEX, Savet Evrope, Nemačka Fondacija za Međunarodnu Pravnu Saradnju (IRZ), GIZ i druge institucije i organizacije.
Važan deo saradnje izražen je i u procesima evropske integracije, odgovarajući u svakom trenutku na sve zahteve za izveštavanje i različite predloge projekata za finansiranje projekata.
Predsedavajući Saveta je tokom 2021 godine, po ovlašćenju Saveta, potpisao tri sporazuma o saradnji, i to:
- Sporazum TSK-SSK o elektronskoj razmeni podataka iz SMIL;
- Memorandum o razumevanju između TSK, CIVIKOS i SŠK o izgradnji kapaciteta i kanalima komunikacije za izveštavanje slučajeva identifikovanih od strane medija i civilnog društva;
- Sporazum između TSK i Akademije Pravde o obaveznoj i dodatnoj obuci za tužioce.
TSK je usvojio Strategiju za komunikaciju sa javnošću 2021-2023, strategiju, koja je po svom sadržaju naprednija u poređenju sa prethodnom.
Tužilački sistem je nastavio sa objavljivanjem 24-časovnog izveštaja.
Internet stranica tužilačkog sistema se svakodnevno obogaćuje novim informacijama koje mogu poslužiti građanima.
Tužilački Savet Kosova neće prestati da radi na poboljšanju komunikacije, transparentnosti i odgovornosti u tužilačkom sistemu i da istovremeno poveća poverenje javnosti u ovaj sistem.
Savet je u saradnji sa Akademijom Pravde i drugim domaćim i međunarodnim partnerima, organizovao različite programe obuke, zasnovane na potrebama tužilačkog sistema.
- IZAZOVI TOKOM 2021 GODINE
Tokom naših aktivnosti u 2021 godini, pored dostignuća, naravno da smo imali i razne izazove, a neki od njih su:
- Situacija koju je stvorila pandemija COVID-19;
- Neispunjenje sastava Saveta sa dva (2) netužilačka člana, iako izbor i tehničke procedure za raspisivanje konkursa nisu u nadležnosti Saveta;
- Nedovoljan budžet za pokrivanje svih stvorenih obaveza;
- Nedostatak zakona za regulisanje ekspertize.
- Specijalizacija tužilaca za postupanje sa karakterističnim krivičnim delima (korupcija, organizovani kriminal, privredni kriminal i kibernetički kriminal);
- Nepoštovanje principa transparentnosti kroz pojedine medijske objave koje direktno utiču na narušavanje poverenja javnosti u tužilački sistem;
- Fizička infrastruktura (nedostatak prostora za Savet i Kancelariju Glavnog Državnog Tužioca) i
- Povećanje stručnih kapaciteta osoblja tužilačkog sistema i dr.
- Planiranje rada Saveta za 2022. godinu
Strateškim planom tužilačkog sistema 2022-2024 su isplanirani strateški objektivi i zahtevi koji proizilaze iz procesa evropske integracije. Očekuje se da će ovaj plan biti odobren početkom 2022 godine i biće osnova za izradu planova rada Saveta i Državnog Tužioca.
Savet će nastaviti rad na podzakonskim aktima za reorganizaciju administracije i organizacione strukture na osnovu i eventualnih zakonskih izmena.
Tokom 2022 godine se očekuje završetak procesa zapošljavanja 16 novih tužilaca.
Na kraju vas obaveštavam da će Savet u skladu sa zakonom, početkom 2022 godine, objaviti Izveštaj o radu za 2021 godinu koji će biti dostupan na zvaničnoj internet stranici, kao i u štampanom obliku, pri čemu će javnost i mediji biti detaljno informisani o našim aktivnostima tokom ove godine.
Ovom prilikom se zahvaljujem vama, predstavnicima uglednih medija na saradnji koju smo imali tokom ove godine i želim sam srećnu novu 2022 godinu, još jednom izražavajući spremnost Saveta i celokupnog tužilačkog sistema za dalje unapređenje saradnje u budućnosti."
